内容简介：丛书序言
加强地名文化建设 服务国家重大战略
民政部副部长 宫蒲光
文化是一种精神、一种信念，是民族的血脉，是人民的精神家园。
当今世界，文化在综合国力竞争中的地位和作用日趋凸显，增强中华
文化国际影响力的要求更加紧迫。党的十八大提出了建设社会ZY文
化强国的战略目标，强调要推动社会ZY文化大发展、大繁荣。十八
届三中全会强调，要坚持中国特色社会ZY文化发展道路，培育和践
行社会ZY核心价值观。XJP总书记高度重视中华传统文化，在中
央城镇化工作会议、中央政治局集体学习以及在调研时多次强调，要
保护好历史文化遗产，传承历史文脉。李克强总理在今年的政府工作
报告中专门强调要“保护和传承历史、地域文化”，这些充分体现了文
化在国家“五位一体”总体布局中的重要位置。
地名是传统文化的见证和载体。地名记录着人类的历史、民族的
融合、环境的变化、社会的发展。地名文化内涵丰富，源远流长，既
是国家的重要历史遗产，也是五千年中华文脉不可或缺的组成部分，
在社会ZY文化建设中具有重要地位和作用。在新形势下，加强地名
文化建设，既是促进社会ZY文化大繁荣、发展社会ZY先进文化的
重要举措，也是传承和弘扬中华文化、增强国家文化软实力、提高国
民对中华文化认同感和自豪感的重要途径。
当前，在党中央、国务院的高度重视下，地名文化工作迎来了繁
荣发展的美好春天。地名文化建设是一项基础性、长远性的文化工作，
要始终坚持“三项原则”：一要坚持保护传承与创新发展并重。保护传
承与创新发展相辅相成，不可偏废，要坚持继承传统与创新发展的有
机统一，在继承中创新，在创新中发展。既要在推进地名标准化的过
程中做好地名文化遗产保护工作，坚持“地名要保持相对稳定”的原
则，慎重更名；又要通过有效措施，深入挖掘符合时代发展要求的文
化内容，提高新生地名的文化含量和文化品位，保证中国特色地名文
化健康发展。二要坚持社会效益与经济效益双赢。地名文化事业具有
很强的公益性，发展地名文化要把社会效益放在首位，特别是对有偿
命名问题，要慎重对待，坚守健康文化和社会效益底线，确保地名文
化的传承和发展。同时又要适应社会ZY市场经济要求，大力发展地
名文化产业，努力做到社会效益和经济效益双丰收。三要坚持理论研
究与工作实践兼顾。当前，我们正在按照国务院要求开展第二次全国
地名普查。各地要抓住普查之机，认真开展地名文化资源调查、挖掘、
整理和研究工作，运用多种方式，宣传弘扬好地名文化，真正使地名
文化建设接地气、聚人气、见实效；要及时总结地名文化建设实践经
验，深入探索地名文化建设规律，充分发挥专家、学者的作用，专题
研究地名文化出现的新情况新问题，为地名文化发展提供理论支撑。
地名文化建设是地名工作的重要组成部分，要紧紧围绕中心、服
务大局，重点抓好“三个关键”：一要抓好地名文化服务工作。文化是
地名工作的灵魂，服务 是地名工作的目的。地名文化建设要紧密围绕
国家中心工作和重点任务，积极开展工作，主动作为。要积极研究“丝
绸之路”沿途地名文化，强化丝绸之路地名考证、认定和发布工作；要
围绕抗日战争胜利纪念日开展红色地名研究、认定等工作。逐步形成
百花齐放的良好局面，共同挖掘、传承地名文化，为国家重大战略实
施和经济社会发展服好务。二要抓好地名文化遗产保护工作。历史地
名往往有着非常厚重的文化积淀，承载着优秀的文化基因。要按照中
央提出的“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，按照XJP
总书记关于解决“热衷于起洋地名、乱改历史地名”问题的重要指示。
进一步做好“乡愁”这篇地名文化建设文章，深入开展“大洋古怪重”
等地名乱象整治，构筑《地名文化遗产重点保护名录》制度，建立地
名文化遗产数据库，健全地名文化评价标准体系，深入推进“千年古
县”等地名文化遗产认定工作，使地名文化遗产得到分类、分级和分
层保护。三要抓好地名文化发展平台建设。要进一步密切与中央主流
媒体合作，着力搭建地名文化发展平台。要积极发挥高等院校、科研
机构、社会组织等在推动地名文化建设方面的作用，形成社会各界关
心、支持地名文化建设的良好氛围。
近年来，民政部将地名文化放在重要位置，开展了“千年古县”等
地名文化遗产认定工作，在编撰图录典志、出版影视媒介等方面积极
实践，深入探索，取得了可喜成绩。最近，为进一步推进“一带一路”
地名文化建设，隆重纪念中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争
胜利70周年，地名研究所精心编辑了“一带一路”地名文化系列丛书
和红色地名文化系列丛书，这批书籍的出版既是近年来地名研究所科
研成果的展示，也是普及地名文化知识、了解地名文化历史和“一带
一路”战略的一个窗口。我相信，这批书籍的出版对于弘扬地名文化．
加强对党和国家重要战略决策的理解将起到知微见著的促进作用。
编纂人员：陈德正
出版单位：人民出版社
